龙南纪检监察

第四期（总第十七期）

中共龙南县纪委

龙南县监察局                                        2008年6月30日

                                                    

【本期视点】

我县召开乡镇纪委书记工作会

    6月13日，全县乡镇纪委书记工作会在县行政服务中心会议厅召开，县委常委、纪委书记刘文杰同志出席会议并作重要讲话。会议总结回顾了上半年 农村基层党风廉政建设和反腐败 工作，研究部署下半年各项工作任务。各乡 (镇、场、管委会)纪委书记，县纪委监察局机关全体干部参加了会议。

    刘文杰书记强调， 加强农村基层党风廉政建设是党的建设和政权建设的基础性工作，是维护群众的根本利益，促进农村安定和谐的有效途径。各级党委政府以及纪检监察机关务必高度重视，结合本地实际情况，采取切实有效的措施，把这项工作做好。他指出，抓好农村基层党风廉政建设要重点落实五项任务： 一是要全面推行 “ 一墙一线一栏一窗口 ” 和 “ 三员三组 ” 的模式，把农村基层党风廉政建设引向深入；二是要继续保持查办违纪违法案件的强劲势头，把解决损害群众利益的突出问题抓紧抓实；三是要不断深化对农村基层党员干部的教育，认真落实党风廉政建设责任制；四是要严格执纪、依法行政，切实做好乡镇纪委规范化建设；五是要不断加强学习，增强纪检监察干部队伍整体素质，努力提高反腐倡廉工作水平。

    会议通报了各乡 (镇、场、管委会)上半年 开展党风廉政建设和反腐败工作情况，指出了当前各基层纪委工作中存在的不足之处，并就下半年的案件查处、宣传教育、党风廉政预警机制建设等工作作了部署。会议还组织与会人员参观了渡江镇莲塘村、临塘乡水口村两个农村基层党风廉政建设工作示范点。

【源头治理】

汶龙镇着力构建廉政建设长效机制

    一是围绕齐抓共管，建立工作推进机制。为保证党风廉政建设各项任务落到实处，镇党委、政府与各站所、各村层层签订党风廉政建设责任书，将任务细化分解；认真落实领导干部“一岗双责”制，把抓廉政建设与领导干部的业务考核结合起来，坚持党风廉政建设工作半年检查、年终考核、专项督查、民主测评有机结合；加大监督检查力度，健全目标责任、岗位职责、检查考核、责任追究等制度，做到农村党风廉政建设责任明、目标清、任务实、奖惩严，切实促进农村基层党风廉政建设；二是围绕解决问题，建立廉政建设联席会议机制。根据农村党风廉政建设工作的新任务、新要求，镇党委、政府研究制定了党风廉政建设工作联席会议制度，定期召开联席会议，研究部署镇党风廉政建设工作任务，及时协调解决党风廉政建设工作中遇到的重大问题和重要事项；三是围绕权力的阳光操作，深化和完善村务公开。针对群众关注的热点问题，不断充实公开内容，坚持实事求是和方便群众的原则，创新和规范公开方式。在充分发挥公开栏作用的同时， 根据公开内容的不同，采取会议、广播等形式，使公开更具灵活性和针对性；从便于监督、增强实效出发，推行定期公开、对应公开等公开模式，增强村务公开的实效性；建立健全监督检查、责任追究、考核奖惩机制，使村务公开走上了规范化、程序化轨道；四是围绕工作作风转变，强化指导协调机制。为加强农村基层党风廉政建设的指导和协调，建立镇党政领导包村工作制度，党政领导下村每周不少于 3个工作日，工作队员下村每周不少于4个工作日，并记好“民情日记”，将访察到基层存在的问题及时向领导汇报，使领导第一时间掌握情况，及时解决问题。（张伟雄）

【政务公开】

县地税局认真贯彻《政府信息公开条例》

   《政府信息公开条例》从 5月1日颁布实施后，县地税局按照“以公开为原则、以不公开为例外”要求，认真做好政府信息公开工作。一是加强组织领导。成立局机关政府信息公开工作领导小组，由分管领导担任组长，具体负责政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督。二是加强协作配合。建立信息联系制度，加强与政府相关部门的协调配合，形成各方联动、整体推进的工作机制。三是加强教育培训。积极参加县委县政府举办的政务信息公开培训班，提升信息公开的水平和质量。四是加强信息梳理。按照由近及远的原则，重点对2006年以来应当主动公开范围的信息进行全面清理审核，编制政务信息公开指南和目录，并建立电子数据库。五是加强载体建设。对外利用县政府政务公开网、办税服务厅触摸屏、电子显示屏等媒体，对内利用通告栏、宣传栏等形式进行公开，以利公众及时完整地获取公开信息。（王晓红）

【强化监管】

东江乡五项措施规范村级财务管理

    为切实加强村级财务管理，深入推进农村基层党风廉政建设工作，东江乡采取五项措施规范村级财务管理。一是进一步规范管理村级集体资金资产。要求现金、银行存款必须做到帐帐相符，杜绝坐支现金、公款私存等现象发生。二是严格执行各项财务制度，财务收支预算必须履行民主程序，坚决杜绝非生产性开支超标。三是充分履行民主管理、民主决策、民主监督，全面执行财务公开。村级重大财务活动和事项必须经村集体经济成员大会或成员代表大会讨论决定，在公布上一季度财务状况的同时要把下季度准备支出的项目数额让村民代表审批。四是强化会计岗位建设，做好会计基础工作。各村配备固定的会计人员并由乡财政所负责对会计人员经常进行业务指导，提高会计人员的素质和能力。五是落实村级主要干部任期经济责任审计制度。对“两委”主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违法违纪行为的发生。（曾荣卿）

龙南镇三措并举加强村级财务监管

    一是村级财务开支统一实行三关审核，即村级财务开支票据由村（社区）主任一支笔签字，并经村民理财小组成员审核盖章后，由报帐员定期送交镇双代管中心审核入帐。二是坚持开展村级会计网组活动，由镇农经站每季度组织各村（社区）会计集中进行业务培训，学习相关财经制度，并现场进行业务指导。三是开展村级财务检查审计，一方面由镇纪委牵头，组织镇农经站及财务人员不定期对各村（社区）财务公开、执行财务制度等情况进行抽查；另一方面每年年底开展一次财务大检查，全面对各村（社区）财务进行检查，通过检查，发现问题并促限期整改。（龙南镇纪委）

【廉政建设】

县安监局五项举措加强党风廉政建设

    一是实施考核考评制度。局党支部每年二次对班子成员和各股室的主要负责人进行考核，考核内容为党风廉政建设学习教育计划的执行情况、党风廉政制度的落实和执行情况。考核方法采取定性分析、量化打分、问卷调查或座谈了解等形式。二是实行民主评议制度。定期召开全局干职工会议，股以上干部必须就个人廉洁从政情况在会上述职，由干职工进行评议。同时，每年还要听取服务对象对本单位、股室勤政廉政及依法行政情况的意见和建议，并认真采纳，针对薄弱环节采取有力措施改进工作。三是实行重大事项报告制度。股以上干部要按有关规定及时报告个人重大事项，增强公开性和透明度，主动接受群众监督。四是加强机关效能建设。推行政务公开，简化办事手续，班子成员责任分工和办事规程在网上对社会公布，分管领导具体抓分管股室和业务工作的行风建设。五是健全内部教育和管理制度。完善班子中心组学习制度，加强日常工作管理和考核工作，局党支部、纪检组开展经常性谈心提醒活动。（县安监局）

【预警工作】

关西镇三项措施推进党风廉政预警工作

    为从源头上预防腐败发生，关西镇采取三项措施，推进党风廉政预警工作。一是健全网络。针对原来信息网络不全，预警信息员工作不主动等问趣，镇纪委及时调整和增加了预警信息员，把各党支部支委，优秀党员、党小组组长，离退体党员干部吸收到预警信息员队伍中来，建立了镇、村、组三级信息网络机构。扩大了信息渠道范围，增加了信息数量和种类。二是加强业务培训。采取举办培训班的方式，对全体预警信息员进行了一次业务培训，使他们掌握预警信息的概念、标准、种类和内容，提高预警工作水平，确保了信息的质量。三是建立奖励机制，对全镇的预警信息员每年度进行工作排名，对工作表现主动，业绩突出的信息员，年终进行评先，给予物质奖励，并作为年终综合评先的一项参考依据。（吴洪信）

【行风评议】

县国税局政风行风评议工作“五到位”

    一是责任到位。签订政风行风工作责任状，实行领导分片挂点包干责任制，努力把组织工作做细，把思想工作做实，把宣传工作做精，力争政风行风工作名列前茅。二是征求意见到位。“走出去”，即：对上年度征求群众意见建议整改落实满意度进行走访调查。“请进来”，即：开好税企座谈会、特邀监察员座谈会、社会各界代表座谈会，诚心诚意征求意见建议。三是解决问题到位。解决妨碍科学和谐发展问题，解决损害群众和纳税人利益问题，解决行政不作为、乱作为、慢作为影响发展环境问题，解决服务方面存在的问题，解决存在不正之风问题，实行责任部门对号入座，不留死角。四是整改落实到位。对存在的问题、意见建议，落实分管领导和责任部门，并做到整改措施包群众满意、包整改销号、包建立长效机制。五是奖罚到位。把政风行风工作列入年度目标责任制，对在群众和社会各界测评中评为优秀的责任部门，给予通报表扬和物质奖励，反之给予通报批评扣发奖金，年度评先一票否决。（蔡昌建）

【警示钟】

安基山林场规避招投标受查处

    安基山林场在机关生态绿化工程建设过程中，采取化整为零、化大为小的办法，把送审造价达 170余万元的工程项目，肢解成9个30万元以下的小项目，规避招标投标，此举严重违反《招标投标法》和县里有关规定，该场原党委书记和场长分别受到党内严重警告处分。县纪委发出通报，要求全县各单位务必引以为戒、举一反三，杜绝此类现象再次发生。

【简讯】

◎ 县建设局 召开了建设系统党风廉政建设专题会议，传达贯彻县纪委第十一届三次全会精神、省市纠风工作电视会议精神和全县优化发展环境机关效能监察工作会议精神。（钟蔚）

◎ 程龙镇 纪委牵头组成两个督查组，对新农村建设中支农物质发放和资金使用情况进行督查。（叶远安）

◎县公安局 交警大队结合“突出践行科学发展观”活动，通过发放民意调查问卷、登门走访、召开警民座谈会等形式，征求社会各界对公安交警工作的意见和建议，促进机关从执法型向服务型转变，优化经济发展环境。（徐升平）

◎县水务局 行政许可事项实行先公示、后审批。 （许日祥 李二凤 ）

 

 

 

主送 ： 各乡（镇、场、管委会）纪委，县直（驻县）各单位

纪委（纪检组）

抄送 ：县委办，县人大办，县政府办，县政协办

发 ：县四套班子领导成员

中共龙南县纪委办公室 2008年6月30日印发

投稿信箱 lnxjw@126.com                                                                        共印80份